Kirchenvolksanwaltschaft

 Ein neuer Umgangsstil in einer geschwisterlichen Kirche

Eine Möglichkeit, damit alle zu ihrem Recht kommen

 Der ausgearbeitete Vorschlag

Ziel

a)    An die Kirchenvolksanwältin / den Kirchenvolksanwalt können sich alle Personen wenden, die mit Vertretern der Kirche und deren Vorgangsweisen oder deren Verlaut­barungen und Standpunkten nicht einverstanden sind. Hier finden sie eine Partnerin / ei­­nen Partner, mit der/dem sie ihr Anliegen in aller Offenheit besprechen können und wenn nötig zu ihrem Recht kommen.

b)    Menschen, die sich ungerecht behandelt fühlen, finden in der Kirchenvolksanwältin / im Kirchenvolksanwalt einen von der Kirchenleitung unabhängigen und kompetenten Menschen. Es können Gespräche stattfinden und es kann der „Fall“ aufgerollt und neu überprüft werden.

c)    Es können Konflikte ausgetragen werden. Sie verschwinden nicht in verdrängte Winkel und können auch nicht von der Verursacherseite zerredet oder glatt gebügelt werden.

d)    Es geht der Initiativgruppe für eine lebendigere Kirche darum, dass solche Christinnen und Christen sich nicht zurückziehen, nicht verstummen, nicht resignieren und der Kirche nicht den Rücken kehren.

Verfahrensweise zur Bestimmung der Kirchenvolksanwältin / des Kirchenvolksanwaltes

Der Bischof, die deutsch-ladinische und italienische Sektion des Pastoralrates, die deutsch-ladinische und italienische Sektion des Priesterrates und die Vorsitzenden des Katholischen Forums sowie die Vorsitzenden und Stellvertreter/Innen der darin zusammengeschlossenen Verbände und die Vertreterinnen bzw. Vertreter der Consulta delle aggregazioni laicali wählen mit qualifizierter Mehrheit von zwei Drittel die Kirchenvolksanwältin / den Kirchenvolksanwalt. Sie / er muss nicht  Mitglied des Wahlgremiums sein.

Die Kirchenvolksanwältin / der Kirchenvolksanwalt darf nach Annahme seines Auftrages keine leitenden Aufgaben auf Diözesanebene ausüben oder in einem Lohnverhältnis mit dem Bischöflichen Ordinariat stehen.

Amtsdauer

Die Amtsdauer beträgt fünf Jahre entsprechend der Amtsdauer der diözesanen Gremien.

Ort

Die Arbeitsstelle der Kirchenvolksanwältin bzw. des Kirchenvolksanwaltes befindet sich außerhalb des Bischöflichen Ordinariates (Pastoralzentrum) in Bozen.

Finanzierung

Die Kirchenvolksanwältin / der Kirchenvolksanwalt wird von der Diözese angestellt und bezahlt. Das Wahlgremium legt den zeitlichen Umfang der Tätigkeit, die finanzielle Vergütung und das Jahresbudget fest.

Tätigkeitsfeld

Das Tätigkeitsfeld umfasst die Pfarreien, Dekanate, die diözesanen Strukturen und die kirchlichen Verbände und Vereine. An die Kirchenvolksanwältin / den Kirchenvolksanwalt können sich Einzelpersonen oder Verbände wie auch Gremien wenden.

Warum gerade jetzt?

Wir vom Vorstand der Initiativgruppe für eine lebendigere Kirche schlagen den Kirchenvolksanwalt / die Kirchenvolksanwältin nicht vor, weil es derzeit große Probleme in der Diözese gibt, wenn man von den allgemeinen Problemen in der Kirche absieht. Wir sind überzeugt, dass eine Kirchenvolksanwaltschaft mithelfen kann, dass auftretende Probleme nicht allzu groß werden. Deshalb braucht es heutzutage diese unabhängige Instanz.

Wir stellen fest, dass der Großteil der Christinnen und Christen selbständig denken und auf ihre Rechte bestehen. Eine Kirchenvolksanwaltschaft würde eine Aufweichung des hierarchischen Systems darstellen. Sie würde dem Rechtsverständnis eines Großteils der heutigen Gläubigen in der Diözese entsprechen. Sie sind es von politischer Seite gewohnt, dass sie sich bei vermeintlich ungerechter Behandlung an eine unabhängige Stelle wie die Volksanwaltschaft wenden können.

Wenn die Diözesanleitung dieser Situation der heutigen Menschen Rechnung tragen will, wäre es angebracht, auch in der eigenen Institution eine ähnliche unabhängige Stelle zu schaffen. Dies würde vermutlich in den Augen vieler Gläubiger die Kirche aufwerten.

Eine Kirchenvolksanwältin / ein Kirchenvolksanwalt wäre zudem ein Signal für all jene, die von der Kirche nicht mehr viel wissen wollen oder sich von ihr verabschiedet haben. So könnten sie ihre Anliegen überprüfen lassen und gegebenenfalls die Probleme beseitigen.

Der Vorstand der Initiativgruppe ist sich bewusst, dass der Vorschlag einer Kirchenvolks­anwältin / eines Kirchenvolksanwaltes aus dem politischen Bereich übernommen ist. Wir sind überzeugt, dass es für eine Kirche durchaus statthaft ist, gelungene Modelle aus dem politischen Bereich zu übernehmen.

Gruppen in der Kirche

• Wenn Priester ihr Amt niedergelegt haben und ausgetreten sind. Laut Aussagen von Betroffenen war die Verfahrensweise und der darauffolgende Umgang mit ihnen nicht immer annehmbar.

• Wenn Personengruppen z.B. Homosexuelle, wiederverheiratete Geschiedene sich ungerecht behandelt und benachteiligt fühlen.

• Wenn der Pfarrer Personen oder Personengruppen während der Predigt ungerechtfertigt – wenn auch meist indirekt – angegriffen hat.

Religionsunterricht

• Wenn Eltern den Eindruck haben, dass ihre Kinder und Jugendlichen im Religions­unter­richt nicht korrekt behandelt werden und sie bereits beim Inspektor für den Religions­unterricht und dem Amt für Religionsunterricht ihr Problem vorgebracht haben.

• Wenn Religionslehrerinnen oder Religionslehrern die kirchliche Lehrerlaubnis ungerechtfertigt entzogen wird.

Vorwürfe von sexuellem Missbrauch

• Wenn Vorwürfe von sexuellem Missbrauch durch kirchliche Amtsträger aufgetaucht sind oder auftauchen. Gerechtfertigte oder ungerechtfertigte Vorwürfe sollen zum Wohl aller Betroffenen geklärt und den Opfern geholfen werden.

Umgang mit Besitztümern

• Wenn kirchliche Güter veräußert werden, ohne dass die Kriterien der Vergabe dargelegt werden. Es hat in der Vergangenheit zahlreiche Klagen von Pächtern gegeben, die sich übervorteilt glaubten.

Pfarreien

• Wenn sich einzelne Mitglieder in den Pfarrgemeinderäten unkorrekt oder ungerecht behandelt fühlten.

• Wenn ein Pfarrer Veränderungen in der Pfarrei einführt, ohne den Pfarrgemeinderat zu befragen.

• Wenn Sakramente wie die Taufe nicht gespendet werden, weil die Lebensführung der Eltern für den Pfarrer nicht annehmbar ist.

• Wenn Pfarreien bzw. Pfarrgemeinderäte sich bei der Bestellung des neuen Pfarrers übergangen fühlen.

• Wenn kein Pfarrgemeinderat in der Pfarrei existiert oder wenn er nur selten einberufen wird.

• Wenn ein Pfarrer die Tätigkeit des Pfarrgemeinderates behindert oder wenn ein Pfarrgemeinderat die Seelsorge des Pfarrers unmöglich macht.

• Wenn Pfarrer von ihrem derzeitigen Vetorecht Gebrauch machen, könnte in Zukunft der Rekurs an die Kirchenvolksanwaltschaft eingereicht werden.

• Wenn sich Priester oder Pfarrgemeinderäte von Vertretern der Ämter des Bischöflichen Ordinariates nicht korrekt behandelt fühlen.

Hat der Vorschlag Aussicht auf Verwirklichung?

Wir vom Vorstand der Initiativgruppe sind uns bewusst, dass die Verwirklichung dieses Vorschlages nicht so einfach ist. Im Kirchenrecht ist eine entsprechende Stelle nicht vorgesehen, aber auch nicht untersagt. Das Kirchenrecht stammt aus dem Jahre 1983 und muss somit nicht mehr in allen Punkten den heutigen Gegebenheiten gerecht werden. Wir sind uns bewußt, dass es im derzeitigen kirchlichen System keine Gewaltentrennung gibt. Die ausführende, richterliche und gesetzgebende Gewalt befindet sich in der Hand des Bischofs bzw. des Papstes.

Das erschwert die Einrichtung einer Kirchenvolksanwaltschaft, da bei den Amtsträgern das Verständnis für Machtkontrolle gering ist. Trotzdem könnte ein Bischof auf Vorschlag von Verbänden und Gremien eine Kirchenvolksanwaltschaft einrichten.

Wege zur Umsetzung des Vorschlages

Der Vorstand der Initiativgruppe hat an Diözesanbischof Wilhelm Egger, an die deutsch-ladinische und italienische Sektion des Pastoralrates, an die deutsch-ladinische und italienische Sektion des Priesterrates und an das Katholische Forum sowie an die darin zusammengeschlossenen Verbände und an die Consulta delle aggregazioni laicali das Ansuchen gerichtet, unseren Vorschlag zu über­prüfen, dazu Stellung zu nehmen, gegebenenfalls Abänderungen des Vorschlages zu machen. Wir hoffen, dass das Ergebnis der Beratungen die Einrichtung der Kirchenvolksanwaltschaft sein möge.

Vorschlag teilweise schon verwirklicht

In der Kirche ist unser Vorschlag nicht gänzlich neu. Teilweise wurde er bereits verwirklicht. Z.B. gibt es in den Diözesen Wien und Linz eine Ombudsstelle für Personen, die von Mitarbeitern der Kirche sexuell missbraucht wurden. (siehe Kästen).

Der Vorschlag einer Kirchenvolksanwaltschaft bedeutet unserer Meinung nach nicht, in der Kirche gäbe es nur Probleme und Fehler oder ungerechte Behandlung. Wir sehen und freuen uns an all dem Guten, das durch die Gläubigen und die Vertreterinnen und Vertreter der Kirchenleitung geschieht.  Es dürfte wohl im Interesse aller in der Kirche liegen, dass bei vermeintlichen oder tatsächlichen Fehlern die Christinnen und Christen zu ihrem Recht kommen. Angst vor einer solchen Stelle erscheint uns nicht berechtigt. Das mögliche Argument, dass es eine Kirchenvolksanwaltschaft nicht brauchen würde, da es in der Vergangenheit kaum entsprechende Fälle gegeben habe, könnte erst nach Einrichtung der betreffenden Stelle entkräftet werden. Die Ämter und Schiedsstellen im Bischöflichen Ordinariat, die bisher bei Streitfällen vermittelten, sind von ihrer Aufgabe her weisungsgebunden. Bisher gab es somit keine unabhängige Stelle.

In der kommenden Ausgabe der Impulse werden die Reaktionen, Anregungen, Änderungswünsche zum Vorschlag veröffentlicht.

Folgende Persönlichkeiten unterstützen den Vorschlag öffentlich

• Battisti Heinz, Kaltern, Vorstandsmitglied des Jugenddienstes Überetsch

• Friedel Don Dario, Bozen / St. Jakob, Priester  - Religionslehrer i.R. – Mitglied  des Priesterrates der Diözese

• Gänsbacher Calenzani Gertrud, Birchabruck, Vorstandsmitglied der Plattform  für Alleinerziehende, Mitglied des Beirates für Chancengleichheit

• Gluderer Herbert, Dorf Tirol, Priester und Religionslehrer

• Kronbichler Florian, Bozen, Journalist, Pfarrgemeinderatsmitglied der Pfarrei  Christ König

• Kusstatscher Mayr Maria , Villanders, stellvertr. Landesvorsitzende des KVW

• Kusstatscher Sepp, Villanders, Berufschuldirektor

• Lazzeri Reinhard, Pfarrer, Kurtinig

• Messner Alfons, Bozen, verheirateter Priester, Pfarrgemeinderatsmitglied

• Niederstätter Anton, Pinzon, Pfarrer i.R.

• Palfrader Angelo, Bozen, Koordinator der Glaubensgruppe bei der Homosexuelleninitiative Centaurus

• Peer Georg, Naturns, Dekan

• Thaler Franz, Reinswald, ehemaliger KZ-Häftling

• Unterkircher Peintner Maria Theresia, Schabs, Religionslehrerin, Mitglied des Pastoralrates der Diözese

• Wieser Franz, Lima / Peru, verheirateter Südtiroler Priester

Die Kirchenvolksanwaltschaft könnte ein Beitrag der Institution Kirche zur Fastenzeit sein.

So wie alle Gläubigen Buße, Umkehr und Neuorientierung suchen sollen, müsste auch die Institution gegenüber eigenen Fehlern offen und zur Umkehr bereit sein.